МАРГАНЕЦЬКА МІСЬКА РАДА

НІКОПОЛЬСЬКОГО РАЙОНУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

VIIІ скликання

35 сесія

р і ш е н н я

25 листопада 2021 року м. Марганець № 590 - 35/VIIІ

Про схвалення звернення депутатів Марганецької міської ради

Нікопольського району Дніпропетровської області VIII скликання

до Верховної Ради України, керівників депутатських фракцій та груп ІХ скликання у Верховній Раді України, народного депутата України Германа Д.В.

щодо підтримки законопроєкту від 15.09.2021 р. № 6063

Від імені та в інтересах Марганецької міської територіальної громади, з метою захисту інтересів та законних прав населення, яке постійно проживає у 30-ти кілометровій зоні атомних електростанцій, керуючись статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Марганецька міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Схвалити звернення депутатів Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області VIII скликання до Верховної Ради України, керівників депутатських фракцій та груп ІХ скликання у Верховній Раді України, народного депутата України Германа Д.В. щодо підтримки законопроєкту від 15.09.2021 р. № 6063 (додається).

2. Доручити міському голові Боровику Г.В. невідкладно направити це звернення до Верховної Ради України, керівників депутатських фракцій та груп ІХ скликання у Верховній Раді України, народного депутата України Германа Д.В.

3. Координацію за виконанням цього рішення покласти на секретаря Марганецької міської ради Деркача А.В.

Міський голова Геннадій БОРОВИК

Додаток до рішення

Марганецької міської ради

25 листопада 2021 року

№ 590 - 35/VIIІ

Верховна Рада України

вул. Михайла Грушевського, 5

м. Київ, 01008

Голові депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «СЛУГА НАРОДУ»

Арахамії Д.Г.

Співголові депутатської фракції Політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ» у Верховній Раді України

Рабіновичу В.З.

Голові депутатської фракції політичної партії Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» у Верховній Раді України ІХ скликання

Тимошенко Ю.В.

Співголові депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ»

Герасимову А.В.

Голові депутатської фракції Політичної Партії «ГОЛОС» у Верховній Раді України ІХ скликання

Железняку Я.І.

Співголові депутатської групи «Партія «За майбутнє»

Бондару В.В.

Голові депутатської групи «ДОВІРА»

Кулінічу О.І.

Народному депутату України Герману Д.В.

Звернення

депутатів Марганецької міської ради

Нікопольського району Дніпропетровської області VIII скликання

до Верховної Ради України,

керівників депутатських фракцій та груп

ІХ скликання у Верховній Раді України,

народного депутата України Германа Д.В.

щодо підтримки законопроєкту від 15.09.2021 р. за реєстровим № 6063 «Про внесення змін до статті 12^-2Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» (щодо фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження)»,

що вноситься народними депутатами України Яцик Ю.Г.,Копанчук О.Є.,

Дирдіним М.Є та іншими

Відповідно до ст.50 Конституції України, - кожен громадянин має право на безпечне для життя і здоров’я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Проте близько 800 тисяч громадян України, в тому числі і мешканці Марганецької міської територіальної громади, які проживають на території зон спостереження АЕС, щоденно знаходяться під впливом випромінювання, джерелом якого є ядерні установки, радіоактивні відходи та технологічні викиди води зі ставків-охолоджувачів. З цих причин вказана категорія громадян не має можливості у повній мірі реалізовувати своє право на безпечне довкілля, гарантоване їм Конституцією України.

На жаль на теперішній час мешканці чотирьох зон спостереження АЕС України, позбавлені права на повноцінну компенсацію ризику проживання у 30-ти кілометрових зонах атомних електростанції.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» населення територій, на яких розміщуються ядерні установки, має право на соціально-економічну компенсацію ризику, яка здійснюється в межах коштів, отриманих від організації-експлуатанта АЕС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2012 р. № 91 затверджено Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження (надалі - Порядок та умови).

Ці Порядок та умови визначають механізм надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження.

Розподіл субвенції між місцевими бюджетами встановлюється у додатках.

Останні зміни щодо розподілу субвенції між місцевими бюджетами відбулись 03.03.2020 р. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 173.

У 2021 році Урядом не прийнято відповідної Постанови про внесення змін до Порядку та умов щодо розподілу між місцевими бюджетами субвенції на фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження.

Разом з цим, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» Міністерству енергетики України за бюджетною програмою КПКВК 2411030 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження» передбачено видатки у сумі 137 499,5 тис. грн.

Міністерство енергетики зазначає, що розподіл вказаної суми можливий лише після приведення норм Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» у відповідність до норм Бюджетного кодексу України та законодавства з питань адміністративно-територіальної реформи в частині уточнення назв місцевих бюджетів, яким буде спрямована субвенція з Державного бюджету на фінансування заходів соціально-економічної ризику проживання у зонах спостереження.

На вирішення вказаної проблеми направлений законопроєкт за реєстровим № 6063 від 15.09.2021р. «Про внесення змін до статті 12^-2Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» (щодо фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження)», що вноситься народними депутатами України Яцик Ю.Г., Копанчук О.Є., Дирдіним М.Є та іншими.

До кінця поточного року залишився місяць, а 137 499,5 тис. грн. бюджетних коштів цільового призначення - компенсація ризику проживання в зонах спостереження, не направлено до місцевих бюджетів. Значення для Марганецької міської територіальної громади та інших громад цього фінансового ресурсу важко переоцінити. За останні роки у соціально-економічному розвитку громади накопичилося багато проблем, особливо у галузі охорони здоров’я, які потребують невідкладного вирішення. Довготривалі процедури затвердження і погодження переліку об’єктів та проведення тендерних процедур унеможливлять використання коштів субвенції до кінця бюджетного року і будуть безповоротно вилучені казначейською службою до Державного бюджету України. Невиконання запланованих нагальних заходів та повернення коштів субвенції буде складно пояснити мешканцям громади, що, в свою чергу, може викликати соціальну напругу.

Враховуючи вищенаведене, з метою реалізації вимог статей 12, 12¹ та 12² Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» (в тому числі щодо цільового спрямування збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження), забезпечення конституційних прав органів місцевого самоврядування, дотримання принципу справедливості і неупередженості бюджетної системи України, визначеного статтею 7 Бюджетного кодексу України, просимо прискорити розгляд даного законопроєкту і підтримати його при голосуванні.

З повагою,

Міський голова Геннадій БОРОВИК

Звернення схвалено депутатами Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області

VIII скликання

на засіданні 35 сесії міської ради

від «25» листопада 2021 р.