МАРГАНЕЦЬКА МІСЬКА РАДА
НІКОПОЛЬСЬКОГО РАЙОНУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
VIIІ скликання
43 сесія
р і ш е н н я
23 грудня 2021 року м. Марганець № 655 - 43 /VIIІ
Про затвердження Програми створення,
розвитку та удосконалення роботи
органів самоорганізації населення
та об’єднань співвласників
багатоквартирних будинків на території
міста Марганця на 2022-2026 роки
З метою залучення мешканців міста для вирішення питань соціально-економічного та культурного розвитку міста, створення належних умов для підвищення ефективності діяльності в місті органів самоорганізації населення, поліпшення їх матеріально-технічного забезпечення для вирішення нагальних потреб територіальної громади, на виконання Законів України від 11.07.2001 № 2625-ІІІ «Про органи самоорганізації населення» та від 29.11.2001 № 2866-ІІІ «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку», керуючись п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Марганецька міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити Програму створення, розвитку та удосконалення роботи органів самоорганізації населення та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків на території міста Марганця на 2022-2026 роки (додається).
2. Управлінню фінансів, економіки та регуляторної політики Марганецької міської ради забезпечити фінансування програми за рахунок та в межах коштів передбачених в місцевому бюджеті.
3. Вважати таким, що втратило чинність рішення міської ради від 20 грудня 2018 року № 1398-45/VІІ «Про затвердження Програми створення, розвитку та удосконалення роботи органів самоорганізації населення та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків на території міста Марганця на 2019-2021 роки».
4. Координацію робіт за виконання цього рішення покласти на заступників міського голови з питань діяльності виконавчого органу Качка А.І. та Дуплій Л.М., контроль - на постійну депутатську комісію з питань планування, соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів та регуляторної політики (Омельченко М.І.).
Міський голова Геннадій БОРОВИК
Додаток до рішення
Марганецької міської ради
від 23 грудня 2021 року
№ 655 - 43 /VIIІ
ПРОГРАМА
СТВОРЕННЯ, РОЗВИТКУ ТА УДОСКОНАЛЕННЯ
РОБОТИ ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ
ТА ОБ’ЄДНАНЬ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНИХ БУДИНКІВ
НА ТЕРИТОРІЇ м. МАРГАНЦЯ НА 2022-2026 РОКИ
МАРГАНЕЦЬ
2021
ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
створення, розвитку та удосконалення роботи органів самоорганізації населення та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків на території міста Марганця на 2022-2026 роки
| 1. | Ініціатор розроблення Програми | Марганецька міська рада |
| 2. | Розробник Програми | Управління капітального будівництва, архітектури, житлово-комунального господарства та комунального майна Марганецької міської ради |
| 3. | Відповідальний виконавець Програми | Управління капітального будівництва, архітектури, житлово-комунального господарства та комунального майна Марганецької міської ради |
| 4. | Виконавці Програми | Виконавчі органи Марганецької міської ради |
| 5. | Термін реалізації Програми | 2022-2026 роки |
| 6. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, | 2956000 грн. |
| у тому числі: | ||
| 6.1 | Кошти бюджету м. Марганця | 2956000 грн. |
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Органи самоорганізації населення – представницькі органи, що створюються жителями, які на законних підставах проживають на території міста або його частини, для вирішення завдань місцевого значення.
2. Органами самоорганізації населення є будинкові, вуличні, квартальні комітети.
3. Такі органи можуть мати власні та делеговані повноваження.
4. Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків створюються для забезпечення і захисту прав його членів та дотримання їхніх обов’язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.
5. Програма створення, розвитку та удосконалення роботи органів самоорганізації населення та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків на території міста Марганця на 2022-2026 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до положень Конституції України, Законів України «Про органи самоорганізації населення», «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку» і спрямована на забезпечення розвитку місцевого самоврядування в місті Марганці, зміцнення його організаційних, правових, матеріально-фінансових, інформаційних засад.
ІІ. МЕТА ПРОГРАМИ
1. З розвитком демократизації суспільства виникла необхідність у пробуджені громадської думки та в залученні все більшої кількості мешканців міста для вирішення питань місцевого значення. Органи самоорганізації населення є однією із форм участі членів територіальної громади міста у вирішенні окремих питань місцевого значення.
2. Метою розробки даної програми є:
- створення умов для участі жителів у вирішенні питань місцевого значення в межах повноважень визначених Конституцією України, Законами України;
- забезпечення виконання положень Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про органи самоорганізації населення», «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку»;
- забезпечення захисту прав мешканців та дотримання ними своїх обов’язків;
- наближення міської влади до жителів міста, з метою більш повного задоволення їх потреб і запитів.
ІІІ. ПРАВОВА ОСНОВА
Органи самоорганізації населення та об’єднання співвласників багатоквартирних будинків діють на підставі:
- Конституції України.
- Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про органи самоорганізації населення», «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку», «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».
- Цивільного, Житлового та Земельного кодексів України.
- Актів Президента України, Кабінету Міністрів України, актів центральних та місцевих органів виконавчої влади.
- Рішень відповідних органів місцевого самоврядування.
- Рішень місцевого референдуму.
- Статуту територіальної громади.
- Розпоряджень міського голови.
- Рішень зборів (конференції) жителів за місцем проживання.
IV. ПРИНЦИПИ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ДІЯЛЬНОСТІ
ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ ТА ОБ’ЄДНАНЬ
СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНИХ БУДИНКІВ
- Організація та діяльність органів самоорганізації населення та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків ґрунтується на принципах:
- законності, гласності;
- добровільності щодо взяття окремих повноважень міської ради;
- територіальності;
- виборності;
- організаційної самостійності.
V. ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ
1. Власні повноваження органу самоорганізації населення – повноваження, надані відповідно до Конституції України та Законів України міською радою органу самоорганізації населення під час його утворення.
Органам самоорганізації населення у межах територій їх діяльності під час їх утворення надаються такі повноваження:
- представляти разом з депутатами інтереси жителів будинку, вулиці, мікрорайону, міста у місцевій раді та її органах, місцевих органах виконавчої влади;
- сприяння додержанню Конституції України та Законів України, реалізації актів Президента України та органів виконавчої влади, рішень місцевої ради та його виконавчого органу, розпоряджень міського голови, рішень прийнятих місцевим референдумом;
- внесення у встановленому порядку пропозиції до проектів місцевих програм соціально-економічного і культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць та проектів місцевих бюджетів;
- організація на добровільних засадах, участь населення у здійсненні заходів, щодо охорони навколишнього природного середовища, проведення робіт з благоустрою, озеленення та утримання в належному стані садиб, дворів, вулиць, площ, парків, кладовищ, братських могил, обладнанні дитячих і спортивних майданчиків, кімнат дитячої творчості, клубів за інтересами тощо, з цією метою можуть створюватися тимчасові або постійні бригади, використовуватися інші форми залучення населення;
- організація на добровільних засадах участь населення у здійсненні заходів щодо охорони пам’яток історії та культури, ліквідації наслідків стихійного лиха, будівництва і ремонті шляхів, тротуарів, комунальних мереж, об’єктів загального користування із дотриманням встановленого законодавством порядку проведення таких робіт;
- надання допомоги навчальним закладам, та організаціям культури, фізичної культури і спорту у проведенні культурно-освітньої, спортивно-оздоровчої та виховної роботи серед населення, розвитку художньої творчості, фізичної культури і спорту; сприяти збереженню культурної спадщини, традицій народної культури, охорони пам’яток історії та культури, впровадженню в побут нових обрядів;
- організація допомоги громадянам похилого віку, інвалідам, сім’ям загиблих воїнів, партизанів та військовослужбовців, малозабезпеченим та багатодітним сім’ям, а також самотнім громадянам, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, вносити пропозиції з цих питань до органу місцевого самоврядування;
- надання необхідної допомоги органам пожежного нагляду в здійсненні протипожежних заходів, організовувати вивчення населенням правил пожежної безпеки, брати участь у здійсненні громадського контролю за додержанням вимог пожежної безпеки;
- сприяння відповідно до законодавства правоохоронним органам у забезпеченні ними охорони громадського порядку;
- розгляд звернень громадян, прийом громадян;
- сприяння депутатам місцевої ради в організації їх зустрічей з виборцями, прийому громадян і проведенні іншої роботи у виборчих округах;
- інформувати громадян про діяльність органу самоорганізації населення, організовувати обговорення проектів його рішень з найважливіших питань.
2. Делеговані повноваження органу самоорганізації населення.
1) Міська рада може додатково наділяти частиною своїх повноважень орган самоорганізації населення з одночасною передачею йому додаткових коштів, а також матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для здійснення цих повноважень та здійснювати контроль за їх використанням:
- видавати довідки громадянам про фактичне проживання/не проживання, складати акти про фактичне проживання/не проживання ;
- видавати довідки про розміри земельної ділянки та кількості вирощених на ній овочів та фруктів;
- видавати громадянам побутові характеристики за місцем вимоги.
VI. НАПРЯМКИ РОЗВИТКУ ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ
НАСЕЛЕННЯ ТА ОБ’ЄДНАНЬ СПІВВЛАСНИКІВ
БАГАТОКВАРТНИРНИХ БУДИНКІВ
Приватний сектор міста розділено територіально на райони, названі свого часу кварталами. Таких кварталів у місті нараховується 55. На кожному кварталі мешканці обради на загальних зборах органу місцевого самоорганізації населення – квартальний комітет, який очолює голова квартального комітету.
Напрямки роботи:
- проведення з мешканцями районів міста роз’яснювальну роботу про переваги створення органів самоорганізації населення, ініціаторам надавати необхідну допомогу, методичну літературу;
- для піднесення значимості органів самоорганізації населення запровадити міські конкурси за номінаціями «Краща садиба міста», «Кращий багатоповерховий будинок та прибудинкова територія» переможців якого, відповідно до Положення про цей конкурс, нагороджувати цінними подарунками;
- сприяння створенню в багатоквартирних будинках об’єднань співвласників багатоквартирних будинків;
- проведення роз’яснювальної роботи серед мешканців міста про переваги створення таких об’єднань, бажаючим надання необхідної методичної та практичної допомоги;
- проведення наради з головами органів самоорганізації населення та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків за участю посадових осіб органу місцевого самоврядування, керівників підприємств, організацій та установ міста для оперативного вирішення проблем жителів нашого міста.
VII. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
1. Створення та діяльність органів самоорганізації населення потребують не лише моральної, методичної, а й фінансової підтримки.
2. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про органи самоорганізації населення»: «Фінансовою основною діяльності органу самоорганізації населення є кошти відповідного місцевого бюджету, які надаються йому сільською, селищною, міською, районною у місті (у разі її створення) радою для здійснення наданих органу самоорганізації населення повноважень».
3. Тому необхідно передбачити в місцевому бюджеті кошти для виконання цієї програми, зокрема:
| № з/п | Заходи | Необхідна сума на рік, грн. | ||||
| 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | ||
| 1 | Забезпечити матеріальне заохочення вже існуючих органів самоорганізації населення – квартальних комітетів приватного сектору міста:
Всього: 55 кварталів. |
266400 109200 33600 |
310800 126000 38400 |
355200 142800 43200 |
399600 159600 48000 |
444000 176400 52800 |
| 2 | Проведення конкурсу «Краща садиба міста», «Кращий багатоповерховий будинок та прибудинкова територія» | 30000 | 40000 | 50000 | 60000 | 70000 |
| ВСЬОГО | 439200 | 515200 | 591200 | 667200 | 743200 | |
- ОЧІКУВАНИЙ РЕЗУЛЬТАТ
1. Підвищення рівня поінформованості за згуртованості членів територіальної громади.
2. Посилення суспільної свідомості та згуртованості членів територіальної громади.
3. Об’єднання зусиль членів самоорганізації населення міста у спільному вирішенні місцевих проблем.
4. Реалізація місцевих соціально-економічних проектів.
5. Запровадження прозорості та звітності при використанні бюджетних коштів, а також залучених зовнішніх ресурсів.
6. Підвищення організаційних та ресурсних можливостей міської ради та її органів у здійсненні завдань соціально-економічного і культурного розвитку міста.
Заступник міського голови
з питань діяльності виконавчого органу Андрій КАЧКО
В.о. начальника управління капітального
будівництва, архітектури, житлово-комунального
господарства та комунального майна
Марганецької міської ради Вікторія ПЕТРУСЕНКО