МАРГАНЕЦЬКА МІСЬКА РАДА
НІКОПОЛЬСЬКОГО РАЙОНУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
VIIІ скликання
_____сесія
р і ш е н н я
23 листопада 2021 року м. Марганець № 585-34/VIII
Про схвалення звернення депутатів Марганецької міської ради
Нікопольського району Дніпропетровської області VIII скликання
до Президента України щодо нової Методики
нормативної грошової оцінки земельних ділянок,
затвердженої постановою Кабінету Міністрів України
від 03 листопада 2021 року № 1147
Від імені та в інтересах Марганецької міської територіальної громади, керуючись статтями 25, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Марганецька міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Схвалити звернення депутатів Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області VIII скликання до Президента України щодо нової Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2021 року № 1147 «Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок».
2. Доручити міському голові Боровику Г.В. направити це звернення до Президента України.
3. Координацію за виконанням цього рішення покласти на секретаря Марганецької міської ради Деркача А.В.
Міський голова Геннадій БОРОВИК
Додаток до рішення
Марганецької міської ради
23 листопада 2021 року
№ 585-34/VIII
Президенту України
Володимиру ЗЕЛЕНСЬКОМУ
вул. Банкова, 11
м. Київ,
01220
Звернення
депутатів Марганецької міської ради
Нікопольського району Дніпропетровської області VIII скликання
щодо нової Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України
від 03 листопада 2021 року № 1147
Високоповажний Володимире Олександровичу!
Ви, як Президент України, ініціювали в 2020 році децентралізацію повноважень у сфері земельних ресурсів. Зокрема, відповідно до Указу Президента № 449/2020 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» була здійснена передача земель сільськогосподарського призначення з державної до комунальної власності. Органи місцевого самоврядування отримали реальні інструменти для розвитку територій та наповнення бюджетів територіальних громад.
Однак, Кабінет Міністрів України за пропозицією Міністерства аграрної політики та продовольства України 03 листопада 2021 року прийняв постанову № 1147 «Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок» (далі – Методика).
Методика, зокрема пропонує зменшити окремі коефіцієнти, які враховують цільове призначення земельної ділянки, порівняно з діючим Порядком нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженим наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 № 489. Зокрема, коефіцієнт для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, що пов’язані з користуванням надрами зменшуються з 1,2 до 1,0; для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту – з 1,0 до 0,5; для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об’єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій – з 0,65 до 0,5. Таке зменшення коефіцієнтів призведе до відповідного зменшення нарахованої плати за землю, яка зараховується до бюджетів територіальних громад.
Також Методика не містить перехідних положень щодо:
документації із нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, яка перебуває на момент набуття чинності нової Методики, у розробці.
Відсутність таких перехідних положень призведе до даремного витрачення бюджетних коштів на документацію, яка не відповідатиме новим вимогам;
визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок відповідно до документації, яка розроблена до набуття чинності нової методики.
Вважаємо, що при визначенні нормативної грошової оцінки конкретної земельної ділянки мають застосуватися коефіцієнти, зокрема які характеризують цільове призначення, які діяли на момент затвердження діючої технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
Зауважуємо, що застосування нової методики призведе до зменшення нормативної грошової оцінки земельних ділянок – бази оподаткування платою за землю, тобто до зміни показників бюджетів територіальних громад вже у 2022 році. За загальним правилом, встановленим статтею 27 Бюджетного кодексу України положення, які впливають на показники бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і приймаються після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.
Зменшення доходів бюджетів територіальних громад у 2022 році не дозволить в повній мірі, профінансувати видатки комунальних закладів освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, в тому числі на оплату енергоносіїв, які зросли майже удвічі.
Просимо Вас, як гаранта Конституції, вжити заходів, щодо скасування постанови Кабінету Міністрів України № 1147 від 03 листопада 2021 року «Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок».
З повагою,
Міський голова Геннадій БОРОВИК
Звернення схвалено депутатами Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області
VIII скликання
на засіданні 34 сесії міської ради
від «23» листопада 2021 року