ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 12
Про затвердження Положення про порядок надання
цільової одноразової матеріальної допомоги мешканцям
Марганецької міської територіальної громади
за рахунок коштів міського бюджету
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСТЬ
НІКОПОЛЬСЬКИЙ РАЙОН
МАРГАНЕЦЬКА МІСЬКА РАДА
VIIІ скликання
сесія
р і ш е н н я
Про затвердження Положення про порядок надання
цільової одноразової матеріальної допомоги мешканцям
Марганецької міської територіальної громади
за рахунок коштів міського бюджету
З метою надання цільової одноразової матеріальної допомоги мешканцям Марганецької міської територіальної громади за рахунок коштів міського бюджету, відповідно до рішення Марганецької міської ради «Про бюджет міста Марганця на відповідний бюджетний період», враховуючи Урядову Програму реімбурсації «Доступні ліки», затверджену наказом МОЗ від 15.02.2021 року № 251, керуючись ст.25, ч. 1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити «Положення про порядок надання цільової одноразової матеріальної допомоги мешканцям Марганецької міської територіальної громади за рахунок коштів міського бюджету» (додається).
2. Рішення Марганецької міської ради від 27.06.2019 р. № 1591-52/VII «Про затвердження Положення про порядок надання цільової одноразової матеріальної допомоги мешканцям міста Марганця та Новокиївського старостинського округу Марганецької міської ради за рахунок коштів міського бюджету в новій редакції» вважати таким, що втратило чинність.
3. Відповідальність за виконання цього рішення покласти на секретаря Марганецької міської ради Деркача А.В., контроль - на постійну депутатську комісію з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення (Чимбар І.В.).
МІСЬКИЙ ГОЛОВА Г. БОРОВИК
№ ________ - _____/VIIІ
від «_____» ___________ 20___ р.
Додаток до рішення
Марганецької міської ради
№ ________ - ____/VIIІ
від «___» ___________ 2021 р.
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок надання цільової одноразової матеріальної допомоги
мешканцям Марганецької міської територіальної громади
за рахунок коштів міського бюджету
Положення про порядок надання цільової одноразової матеріальної допомоги мешканцям Марганецької міської територіальної громади за рахунок коштів міського бюджету (далі-Положення) розроблено відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Положення про постійні депутатські комісії Марганецької міської ради VІІІ скликання та рішення Марганецької міської ради «Про бюджет міста Марганця на відповідний бюджетний період».
І. Загальні положення
1. Це Положення визначає механізм розгляду звернень мешканців Марганецької міської територіальної громади, а також порядок та умови надання цільової одноразової матеріальної допомоги (далі - допомога) за рахунок коштів міського бюджету громадянам, які зареєстровані і фактично проживають на території Марганецької міської територіальної громади.
2. Матеріальна допомога - це форма одноразової цільової допомоги, яка надається конкретній людині, що потребує високовартісного лікування внаслідок важкої тривалої хвороби, або постраждала від пожежі, або іншого стихійного лиха.
3. Прийом звернень громадян, щодо надання допомоги, здійснюється при наявності коштів у міському бюджеті. Матеріальна допомога призначається одноразово у розмірі часткового відшкодування витрат, на визначені заявником потреби, та не носить постійного характеру.
4. Допомога надається у межах витрат, передбачених на ці цілі у міському бюджеті на відповідний бюджетний період один раз протягом календарного року.
4.1 Розмір матеріальної допомоги залежить від рівня забезпеченості сім’ї та надзвичайних обставин, які склалися у заявника (його сім’ї).
Допомога визначається постійною депутатською комісією з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення та у виняткових випадках, за рішенням комісії, розмір допомоги може бути до 5000,00 гривень включно.
4.2 Матеріальна допомога, яка не перевищує суму у розмірі 5000,00 гривень включно, надається за розпорядженням міського голови на підставі протоколу комісії.
У разі, якщо за висновками комісії, пропонується надання матеріальної допомоги у розмірі, що перевищує 5000,00 гривень, питання виноситься на розгляд Марганецької міської ради.
Допомога громадянам, які мають онкологічні захворювання та потребують лікування (у разі надання підтверджуючих документів) надається у розмірі до 5000,00 гривень включно.
Онкологічні захворювання та лікування, пов’язане з ними (оперативні втручання, проведення хіміотерапії, променевої терапії) розглядаються позачергово.
4.3 Остаточне прийняття рішення про надання матеріальної допомоги комісією можливе тільки за умов виділення коштів на зазначені цілі та у межах коштів, передбачених у міському бюджеті.
4.4 До членів сім’ї заявника відносяться особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки (ст.3 Сімейного кодексу України).
ІІ. Порядок розгляду заяв мешканців громади
щодо надання матеріальної допомоги
5. Допомога надається на підставі особистої заяви, поданої на ім’я міського голови з наданням згоди на збір та обробку персональних даних заявника за умови настання непередбачених надзвичайних ситуацій:
5.1 на лікування онкологічних захворювань та лікування, пов’язане з ними (оперативні втручання, проведення хіміотерапії, променевої терапії);
5.2 проходження лікування у відділенні реанімації та інтенсивної терапії (ОРіІТ);
5.3 на проведення екстрених оперативних втручань;
5.4 постраждалим від пожежі, або іншого стихійного лиха внаслідок якого завдано збитку майну потерпілого або його здоров’ю.
6. Питання надання матеріальної допомоги розглядається на підставі особистої заяви, а особам з інвалідністю, та дітям з інвалідністю - на підставі особистої заяви, або заяви одного з батьків, опікуна чи піклувальника (законного представника).
7. Постійна депутатська комісія з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення має право відмовити заявнику в наданні матеріальної допомоги у наступних випадках:
7.1 смерть заявника;
7.2 у випадку, якщо заявник підпадає під категорію осіб, яким за державною програмою реімбурсації лікарських засобів «Доступні ліки» надано право отримання безкоштовного або часткового відшкодування ліків;
7.3 протезування зубів;
7.4 відшкодування витрат на проведення лікарських консультацій;
7.5 з причини повторного звернення, з питання якого заявник звертався та отримав допомогу у минулому році (минулих роках), за винятком надання підтверджуючих документів про необхідність повторного вартісного лікування (оперативного втручання);
7.6 у разі отримання матеріальної допомоги, якщо заявник протягом календарного року повторно звернувся за матеріальною допомогою;
7.7 звернення заявника про відмову від матеріальної допомоги;
7.8 подання заявником документів, які не відповідають вимогам цього Порядку, містять недостовірні, неправдиві відомості, надані не в повному обсязі (відсутній повний пакет документів) та неповну інформацію щодо себе, членів своєї сім'ї або осіб, які зареєстровані і фактично проживають разом з ним.
7.9 неможливість, перешкоджання або відмова від проведення обстеження житлово-побутових умов проживання та матеріального стану заявника, членів його сім'ї або осіб, які зареєстровані і фактично проживають разом із ним, внаслідок чого неможливо скласти акт обстеження, передбачений пунктом 11.2 Положення, або неможливо встановити джерело їх доходів;
7.10 відсутність коштів у міському бюджеті.
У виняткових випадках депутатська комісія приймає рішення щодо надання матеріальної допомоги індивідуально.
У разі звернення заявника одночасно або протягом календарного року за матеріальною допомогою до обласних депутатів, або інших джерел бюджетного фінансування, депутатська комісія розглядає заяву, подану на ім’я міського голови за наявності коштів у міському бюджеті.
8. Для надання матеріальної допомоги на лікування в межах витрат, передбачених на відповідний бюджетний період, разом з особистою заявою на ім’я міського голови громадяни надають наступні документи:
- дві копії паспорта громадянина України (всі сторінки з відмітками), у випадку заміни паспорта громадянина України на паспорт у формі ID-картки подається дві копії обох сторін ID-картки та дві копії Витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання;
- дві копії реєстраційного номера облікової карти платника податків (довідка про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи), крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органові і мають про це відповідну відмітку у паспорті;
- довідка медичного документа з лікувальних закладів про проходження стаціонарного лікування у поточному році, або довідку з закладу охорони здоров’я про необхідність лікування за висновком лікувально - консультативної комісії (ЛКК), зареєстровану та оформлену належним чином у медичному закладі, який її видав (із зазначенням медичної установи, яка призначає або призначала лікування, з підписом та печаткою);
- документ, підтверджуючий проведене лікування (оперативне втручання) у стаціонарному відділенні (копії виписок, епікрізів), або необхідність проведення лікування (оперативного втручання) у поточному році, оформлений належним чином;
- підтверджуючі документи щодо проведення курсу хіміотерапії або його необхідність у поточному році;
- документи та їх копії, підтверджуючі родинні стосунки (свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про смерть, копія паспорта законного представника та документа, що підтверджує його повноваження та інші документи) у разі необхідності;
- копія документа, що надає право на пільги за відповідними категоріями (копії пенсіонного посвідчення або висновок медико-соціальної експертної комісії, лікувально-консультативної комісії лікувально-профілактичного закладу (для дітей з інвалідністю) про встановлення інвалідності, посвідчення для багатодітних сімей, учасника ліквідації ЧАЕС та інші пільгові посвідчення, тощо);
- довідки про розмір усіх можливих доходів заявника та всіх повнолітніх членів сім'ї, які прописані або проживають за даною адресою, за останні 6 (шість) місяців що передують місяцю звернення (з місця роботи, навчання, Марганецька філія Дніпропетровського обласного центру зайнятості - для непрацюючих, з державної фіскальної служби - для осіб, що займаються підприємницькою діяльністю, та ін.), в тому числі про доходи, отримані через управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради (у разі отримання);
* у разі відсутності доходу - копія трудової книжки та довідка про перебування на обліку у центрі зайнятості);
* довідка про розмір пенсії за останні 6 місяців (для пенсіонерів у разі отримання);
* довідка про отримання державної соціальної допомоги та інших компенсаційних виплат за останні 6 місяців (у разі отримання);
- довідка з банківськими реквізитами та рахунком заявника;
- довідка про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку);
- акт обстеження житлово-побутових умов та матеріального стану заявника за встановленою формою (за потребою);
- інші документи, що підтверджують складні життєві обставини та необхідність в отриманні матеріальної допомоги (за потребою).
8.1 Для надання матеріальної допомоги постраждалим від пожежі, стихійного лиха, додатково надаються наступні документи:
- оригінал та копія акту про пожежу Марганецького міського відділу ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області;
- оригінал та копія акту про наслідки стихійного лиха;
- документи та їх копії про право власності на житло;
- фотографії;
- інші документи та їх копії (перелік встановлюється комісією при виникненні додаткових питань, які потребують уточнення).
8.2 Копії вищезазначених документів приймаються за наявністю оригіналів документів.
8.3 Заявник має право надати інші документи, що підтверджують складну життєву ситуацію.
Постійна депутатська комісія з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення має право запросити:
- інформаційну довідку управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради про отримання заявником і членами його сім’ї пільг, компенсацій, допоміг, субсидій тощо у грошовому вигляді у разі, якщо заявник, або члени його сім’ї звертались до управління праці та соціального захисту населення;
- іншу інформацію, необхідну для розгляду питання про надання матеріальної допомоги, за розсудом комісії, від відповідних органів міської ради та інших установ та організацій.
9. Розгляд звернень і вищезазначених документів здійснюється постійною депутатською комісією з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення у разі надання заявником письмової згоди на збір та обробку персональних даних та наявності повного пакету документів.
10. Надані заяви громадян та документи до них перевіряє, приймає, реєструє, веде відповідний облік та згідно до чинного законодавства, готує відповіді на звернення громадян з питання надання цільової одноразової матеріальної допомоги за рахунок коштів міського бюджету, спеціаліст відділу з питань місцевого самоврядування, внутрішньої політики та інформаційного забезпечення за напрямком зі звернень громадян.
Перевірений пакет документів, наданий громадянами для отримання допомоги, передається до сектору забезпечення діяльності Марганецької міської ради для подання на розгляд постійної депутатської комісії з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення та прийняття рішень про надання або відмову в наданні допомоги.
11. Постійна депутатська комісія з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення розглядає заяви і вищезазначені документи за умов наявності повного пакету документів.
11.1 За потребою, розгляд звернень щодо надання допомоги може здійснюватись із залученням медичних фахівців, відповідних спеціалістів, працівників виконавчих органів міської ради та соціальних служб.
11.2 У разі необхідності, комісія за своїм рішенням може здійснювати обстеження житлово-побутових умов та матеріального стану заявника про що складає відповідний акт (додаток до Положення).
11.3 Якщо надані документи не відповідають вимогам цього Порядку, або містять неправдиві відомості, заява громадянина залишається без розгляду, про що заявник повідомляється листом.
11.4 За результатами розгляду заяв депутатська комісія складає протокол та висновки щодо надання матеріальної допомоги із зазначенням конкретної суми, а у разі відмови - із зазначенням конкретних підстав, що стали причиною відмови, які передаються до сектору забезпечення діяльності ради.
12. Сектор забезпечення діяльності Марганецької міської ради:
- за протоколом та висновками депутатської комісії готує розпорядження міського голови, або проєкт рішення Марганецької міської ради про надання матеріальної допомоги.
ІІІ. Підготовка документів щодо надання матеріальної допомоги
13. Копія розпорядження міського голови або рішення Марганецької міської ради передається для здійснення виплати до відділу бухгалтерського обліку Марганецької міської ради разом з наступними документами:
- копія паспорта громадянина України (всіх сторінок з відмітками), а у випадку заміни паспорта громадянина України на паспорт у формі ID картки - копія обох сторін ID-картки та копія Витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання;
- копія реєстраційного номеру облікової карти платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті);
- довідка з банківськими реквізитами та рахунком отримувача.
14. Перерахування цільової одноразової матеріальної допомоги, яка призначена заявнику, за дорученням іншій особі забороняється.
15. Виплата допомоги здійснюється відділом бухгалтерського обліку Марганецької міської ради через відділення банку, обраного заявником, та перераховується на особистий банківський рахунок отримувача на підставі розпорядження міського голови або рішення Марганецької міської ради.
ІV. Заключні положення
16. Громадяни, які звернулись за матеріальною допомогою, несуть особисту відповідальність за достовірність наданих документів та відомостей, викладених у заяві.
16.1 Якщо заявником навмисно подано недостовірні дані чи приховані відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на матеріальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної допомоги припиняється.
У разі, якщо такі відомості виявлені після виплати заявнику матеріальної допомоги, заявник повинен повернути отримані кошти до міського бюджету.
17. Допомога не підлягає оподаткуванню відповідно до підпункту 165.1.1 пункту 165.1 статті 165 Податкового Кодексу України.
СЕКРЕТАР МІСЬКОЇ РАДИ А. ДЕРКАЧ
ДОДАТОК
до Положення
про надання
матеріальної допомоги
А К Т
ОБСТЕЖЕННЯ ЖИТЛОВО-ПОБУТОВИХ УМОВ
ТА МАТЕРІАЛЬНОГО СТАНУ
«_____» _________________20____ року м.Марганець
ПІБ заявника: ____________________________________________________________________
Працює (вказати де)/ не працює (вказати причину: домогосподарська, інвалід, інше): __________________________________________________________________________________
Адреса проживання: _______________________________________________________________
Категорія заявника: _______________________________________________________________
Житлово-побутові умови: квартира (приватизована, не приватизована), приватний індивідуальний житловий будинок (необхідне підкреслити).
Кількість кімнат ________, загальна площа ___________ кв. м, проживає _______ осіб.
Наявність комунальних зручностей: є всі, часткові, відсутні (необхідне підкреслити).
Умови проживання: нормальні, задовільні, незадовільні (необхідне підкреслити).
Склад сім’ї всього _____ чол., з них повнолітні (перелічити), вказати місце їх роботи, навчання ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
з них знаходяться на утриманні глави сім’ї: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Доходи заявника та членів його сім'ї: зарплата, пенсія, (стипендія), інше (перелічити): __________________________________________________________________________________
Середньомісячний дохід заявника: _______________________________________________ грн.
Сукупний середньомісячний дохід сім’ї: ___________________________________________ грн.
Підстава (причина) надання одноразової грошової матеріальної допомоги: _____________
________________________________________________________________________________
Висновок: гостро потребує допомоги, потребує допомоги, можна надати допомогу, інше вказати___________________________________________________________________________
Акт складений комісією:
__________________________ _________________________ ______________________
(посада) (підпис) (прізвище та ініціали)
__________________________ _________________________ ______________________
(посада) (підпис) (прізвище та ініціали)
_______________________ _________________________ ______________________
(посада) (підпис) (прізвище та ініціали)
Депутати Марганецької міської ради: _______________________ ______________________
(підпис) (прізвище та ініціали)
________________________ ______________________
(підпис) (прізвище та ініціали)
_______________________ ______________________
(підпис) (прізвище та ініціали)
З актом ознайомлений(на), записано вірно_____________________________________________ . (підпис, прізвище та ініціали)