Про розгляд заяв виконавчого комітету
Мирівської сільської ради Нікопольського
району Дніпропетровської області від
07.04.2025 року  № 364/09 та від
21.04.2025 року № 399/09
 
До Марганецької міської ради надійшов лист Виконавчого комітету Мирівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області від 07.04.2025 року № 364/09, яким направлено копію проєкту землеустрою про встановлення меж території територіальних громад, а саме – Мирівської сільської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області.
Листом Виконавчого комітету Мирівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області від 21.04.2025 року
№ 399/09 вказано, що Виконавчий комітет Мирівської сільської ради просить повідомити про результати розгляду листа виконкому Мирівської сільської ради від 07.04.2025 року № 364/09 про погодження проєкту землеустрою щодо встановлення меж території Мирівської сільської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області відповідно до ст. 186 Земельного кодексу України, та повідомити про результат розгляду в письмовому вигляді.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 186 Земельного кодексу України, проекти землеустрою погоджуються та затверджуються в такому порядку: проекти землеустрою щодо встановлення меж територій територіальних громад погоджуються сільськими, селищними, міськими радами суміжних територіальних громад і затверджуються сільською, селищною, міською радою, що представляє інтереси територіальної громади, межі території якої встановлюються.
26.01.2023 року Марганецькою міською радою прийнято Рішення № 1033-46-3/VIII «Про затвердження проєкту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області».
Вказане Рішення Марганецької міської ради від 26.01.2023 року № 1033-46-3/VIII неодноразово оскаржувалося в судовому порядку.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 року по справі № 160/13352/24  у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування Рішення Марганецької міської ради від 26.01.2023 року № 1033-46-3/VIII було відмовлено у повному обсязі. Рішення суду набрало законної сили.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2025 року по справі № 160/27825/24 було визнано протиправним та скасовано Рішення Марганецької міської ради від 26.01.2023 року № 1033-46-3/VIII, однак зазначене рішення суду на даний час не набрало законної сили.
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 160/31457/24 за позовом Нікопольської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Червоногригорівської селищної ради, Виконавчого комітету Червоногригорівської селищної ради Нікопольського району Дніпропетровської області до Марганецької міської ради про визнання протиправним та нечинним Рішення Марганецької міської ради №1033-46-3/VІІІ від 26.01.2023 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області». На даний час рішення суду по вказаній справі не прийнято.
З урахуванням вищевказаних процедур судового оскарження вбачається, що по одній судовій справі рішення суду набрало законної сили і ним було підтверджено законність та обґрунтованість Рішення Марганецької міської ради №1033-46-3/VІІІ від 26.01.2023 року, а по іншим судовим справам рішення суду або не прийняте, або не набрало законної сили.
З огляду на вказані обставини, на даний час Рішення Марганецької міської ради №1033-46-3/VІІІ від 26.01.2023 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області» є чинним та в установленому порядку не скасовано.
Як вбачається із попереднього аналізу направленого Виконавчим комітетом Мирівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області Проєкту землеустрою про встановлення меж території територіальних громад, а саме – Мирівської сільської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області, вказаний Проект розроблявся взагалі без урахування діючого на даний час Рішення Марганецької міської ради №1033-46-3/VІІІ від 26.01.2023 року, а також до розробки Проекту землеустрою жодні відомості, земельні, картографічні, межові документи від Марганецької міської ради ані Мирівською сільською радою, ані організацією – розробником Проекту землеустрою не запитувалися.
Верховенство права означає, що органи влади не можуть діяти свавільно та зобов’язані дотримуватись правил, які даватимуть можливість передбачити заходи, що будуть застосовані в конкретних правовідносинах. На підставі зазначеного особа може передбачати й планувати свої дії та розраховувати на очікуваний результат, а органи державної влади та місцевого самоврядування повинні діяти згідно принципу юридичної визначеності.
Рішення суб'єкта владних повноважень повинні вчинятися на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Попередній аналіз змісту та наповнення Проєкту землеустрою про встановлення меж території територіальних громад, а саме – Мирівської сільської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області, направленого листом від 07.04.2025 року № 364/09, свідчить про те, що вказаний Проєкт землеустрою розроблений з істотними та очевидними розбіжностями порівняно із Проєктом землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області, затвердженого Рішенням Марганецької міської ради №1033-46-3/VІІІ від 26.01.2023 року, а також із відомостями індексно-кадастрових карт, відомостей про дійсні межі між громадами, а також містить інші суттєві недоліки, які повинні бути додатково вивчені.
Приймаючи до уваги, що на даний час є чинним та не скасованим в установленому порядку Рішення Марганецької міської ради №1033-46-3/VІІІ від 26.01.2023 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області», то прийняття рішення, яке б прямо суперечило діючому рішенню, у будь-якому випадку свідчило б про незаконність дій органу місцевого самоврядування, а отже звернення Виконавчого комітету Мирівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області є без сумніву передчасним і не відповідає вимогам законодавства.
З урахуванням викладеного, керуючись ст. 186 Земельного кодексу України,п.34, ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Марганецька міська рада ­-
 
ВИРІШИЛА:

1. Відмовити Виконавчому комітету Мирівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області у погодженні Проєкту землеустрою про встановлення меж території територіальних громад, а саме – Мирівської сільської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області, направленого листом від 07.04.2025 року № 364/09.

 
           Міський голова                                                     Геннадій БОРОВИК