ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 6

 
 
 
Про внесення змін до рішення
Марганецької міської ради від 23.12.2021 року
№ 655-43/VIII «Про затвердження Програми
створення, розвитку та удосконалення роботи
органів самоорганізації населення та об'єднань
співвласників багатоквартирних будинків
на території міста Марганця на 2022-2026 роки»
 
 
 
З метою залучення мешканців міста для вирішення питань соціально-економічного та культурного розвитку міста, створення належних умов для підвищення ефективності діяльності в місті органів самоорганізації населення, поліпшення їх матеріально-технічного забезпечення для вирішення нагальних потреб територіальної громади, на виконання Законів України від 11.07.2001 № 2625-ІІІ «Про органи самоорганізації населення» та від 29.11.2001 № 2866-ІІІ «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку», керуючись п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні», Марганецька міська рада
 
В И Р І Ш И Л А:
 
1. Внести зміни до рішення Марганецької міської ради від 23.12.2021 року №655-43/VIII «Про затвердження Програми створення, розвитку та удосконалення роботи органів самоорганізації населення та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків на території міста Марганця на 2022-2026 роки», а саме додаток до рішення викласти в новій редакції згідно з додатком № 1 до рішення.

2. Затвердити Положення про матеріальне заохочення та преміювання голів квартальних комітетів приватного сектора міста Марганця, згідно з додатком № 2 до рішення.
3. Рішення вводиться в дію з 01.09.2023 р.
4. Рішення Марганецької міської ради від 26.01.2023 року № 1037-46-3/VІІІ «Про внесення змін до рішення Марганецької міської ради від 23.12.2021 року №655-43/VIII «Про затвердження Програми створення, розвитку та удосконалення роботи органів самоорганізації населення та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків на території міста Марганця на 2022-2026 роки» вважати таким, що втратило чинність.

5. Відповідальність за виконання цього рішення покласти на заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів Качка А.І. та Дуплій Л.М., контроль на депутатську комісію з питань планування, соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів та регуляторної політики суб’єктів підприємницької діяльності та торгівлі (Омельченко М.І.).
 

Міський голова                                              Геннадій БОРОВИК

  
 
   
 
ПРОГРАМА
СТВОРЕННЯ, РОЗВИТКУ ТА УДОСКОНАЛЕННЯ
РОБОТИ ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ
ТА ОБ’ЄДНАНЬ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНИХ БУДИНКІВ
НА ТЕРИТОРІЇ м. МАРГАНЦЯ НА 2022-2026 РОКИ (в новій редакції)
   

1.	Ініціатор розроблення Програми	Марганецька міська рада
2.	Розробник Програми	Управління капітального будівництва, архітектури, житлово-комунального господарства та комунального майна Марганецької міської ради
3.	Відповідальний виконавець Програми	Управління капітального будівництва, архітектури, житлово-комунального господарства та комунального майна Марганецької міської ради
4.	Виконавці Програми	Виконавчі органи Марганецької міської ради
5.	Термін реалізації Програми	2022-2026 роки
6.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього,	10 147 800,00 грн.
	у тому числі:
6.1	Кошти бюджету м. Марганця	10 147 800,00 грн.

 
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
 
1. Органи самоорганізації населення – представницькі органи, що створюються жителями, які на законних підставах проживають на території міста або його частини, для вирішення завдань місцевого значення.
2. Органами самоорганізації населення є будинкові, вуличні, квартальні комітети.
3. Такі органи можуть мати власні та делеговані повноваження.
4. Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків створюються для забезпечення і захисту прав його членів та дотримання їхніх обов’язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.
          5. Програма створення, розвитку та удосконалення роботи органів самоорганізації населення та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків на території міста Марганця на 2022-2026 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до положень Конституції України, Законів України «Про органи самоорганізації населення», «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку» і спрямована на забезпечення розвитку місцевого самоврядування в місті Марганці, зміцнення його організаційних, правових, матеріально-фінансових, інформаційних засад.
 
ІІ. МЕТА ПРОГРАМИ
 
1. З розвитком демократизації суспільства виникла необхідність у пробуджені громадської думки та в залученні все більшої кількості мешканців міста для вирішення питань місцевого значення. Органи самоорганізації населення є однією із форм участі членів територіальної громади міста у вирішенні окремих питань місцевого значення.
2. Метою розробки даної програми є:
- створення умов для участі жителів у вирішенні питань місцевого значення в межах повноважень визначених Конституцією України, Законами України;
- забезпечення виконання положень Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про органи самоорганізації населення», «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку»;
- забезпечення захисту прав мешканців та дотримання ними своїх обов’язків;
- наближення міської влади до жителів міста, з метою більш повного задоволення їх потреб і запитів;

• сприяння активізації та підвищенню ефективності діяльності квартальних комітетів по вирішенню найважливіших питань життєдіяльності міста;
• залучення до громадського життя у місті членів територіальної громади;
• оперативний вплив на вирішення назрілих проблем;
• наближення міської влади до мешканців приватного сектора з метою більш повного задоволення їх потреб і запитів.

 
ІІІ. ПРАВОВА ОСНОВА
 
Органи самоорганізації населення та об’єднання співвласників багатоквартирних будинків діють на підставі:

1. Конституції України.
2. Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про органи самоорганізації населення», «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку», «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».
3. Цивільного, Житлового та Земельного кодексів України.
4. Актів Президента України, Кабінету Міністрів України, актів центральних та місцевих органів виконавчої влади.
5. Рішень відповідних органів місцевого самоврядування.
6. Рішень місцевого референдуму.
7. Статуту територіальної громади.
8. Розпоряджень міського голови.
9. Рішень зборів (конференції) жителів за місцем проживання.

 
IV. ПРИНЦИПИ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ДІЯЛЬНОСТІ
ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ ТА ОБ’ЄДНАНЬ
СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНИХ БУДИНКІВ
 

1. Організація та діяльність органів самоорганізації населення та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків ґрунтується на принципах:

• законності, гласності;
• добровільності щодо взяття окремих повноважень міської ради;
• територіальності;
• виборності;
• організаційної самостійності.

 
V. ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ
 
1. Власні повноваження органу самоорганізації населення – повноваження, надані відповідно до Конституції України та Законів України міською радою органу самоорганізації населення під час його утворення.
Органам самоорганізації населення у межах територій їх діяльності під час їх утворення надаються такі повноваження:

1. Представляти разом з депутатами інтереси жителів будинку, вулиці, мікрорайону, міста у місцевій раді та її органах, місцевих органах виконавчої влади.
2. Сприяти додержанню Конституції України та Законів України, реалізації актів Президента України та органів виконавчої влади, рішень місцевої ради та його виконавчого органу, розпоряджень міського голови, рішень прийнятих місцевим референдумом.
3. Вносити у встановленому порядку пропозиції до проектів місцевих програм соціально-економічного і культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць та проектів місцевих бюджетів.
4. Організовувати на добровільних засадах, участь населення у здійсненні заходів, щодо охорони навколишнього природного середовища, проведенні робіт з благоустрою, озеленення та утримання в належному стані садиб, дворів, вулиць, площ, парків, кладовищ, братських могил, обладнанні дитячих і спортивних майданчиків, кімнат дитячої творчості, клубів за інтересами тощо, з цією метою можуть створюватися тимчасові або постійні бригади, використовуватися інші форми залучення населення.
5. Організовувати на добровільних засадах участь населення у здійсненні заходів щодо охорони пам’яток історії та культури, ліквідації наслідків стихійного лиха, будівництва і ремонтів шляхів, тротуарів, комунальних мереж, об’єктів загального користування із дотриманням встановленого законодавством порядку проведення таких робіт.
6. Надавати допомогу навчальним закладам, та організаціям культури, фізичної культури і спорту у проведенні культурно-освітньої, спортивно-оздоровчої та виховної роботи серед населення, розвитку художньої творчості, фізичної культури і спорту; сприяти збереженню культурної спадщини, традицій народної культури, охорони пам’яток історії та культури, впровадженню в побут нових обрядів.
7. Організовувати допомогу громадянам похилого віку, інвалідам, сім’ям загиблих воїнів, партизанів та військовослужбовців, малозабезпеченим та багатодітним сім’ям, а також самотнім громадянам, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, вносити пропозицій з цих питань до органу місцевого самоврядування.
8. Надавати необхідну допомогу органам пожежного нагляду в здійсненні протипожежних заходів, організації вивчення населенням правил пожежної безпеки, участь у здійсненні громадського контролю за додержанням вимог пожежної безпеки.
9. Сприяти відповідно до законодавства правоохоронним органам у забезпеченні ними охорони громадського порядку.
10. Розглядати звернення громадян, здійснювати прийом громадян.
11. Сприяти депутатам місцевої ради в організації їх зустрічей з виборцями, прийому громадян і проведенні іншої роботи у виборчих округах.
12. Інформувати громадян про діяльність органу самоорганізації населення, організовувати обговорення проектів його рішень з найважливіших питань.

Міська рада передає органу самоорганізації населення відповідні кошти, а також матеріально-технічні та інші ресурси, необхідні для реалізації зазначених повноважень, здійснює контроль за їх використанням.
          2. Делеговані повноваження органу самоорганізації населення.
1) Міська рада може додатково наділяти частиною своїх повноважень орган самоорганізації населення з одночасною передачею йому додаткових коштів, а також матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для здійснення цих повноважень та здійснювати контроль за їх використанням:
- видача довідки про склад сім’ї;
- видача довідки про місце фактичного проживання (на підставі запису в домовій книзі, а також на підставі огляду домоволодіння і свідчень сусідів, якщо громадянин зареєстрований за цією адресою, але фактично не проживає);
- видача довідки довідки-характеристики;
- видача довідки про наявність підсобного (допоміжного) господарства (утримання домашніх тварин і птахів, бджіл тощо);
- видача довідки про наявність присадибної ділянки (про вирощування сільськогосподарської продукції);
- видача довідки про проживання в будинку з пічним опаленням (на підставі особистого огляду будинку);
- видача довідки про проживання дітей і їх утримання одним із батьків.
 
VI. НАПРЯМКИ РОЗВИТКУ ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ
НАСЕЛЕННЯ ТА ОБ’ЄДНАНЬ СПІВВЛАСНИКІВ
БАГАТОКВАРТНИРНИХ БУДИНКІВ
 
Приватний сектор міста Марганця розділено територіально на райони, названі свого часу кварталами. Таких кварталів у місті нараховується 55. На кожному кварталі мешканці обрали на загальних зборах органу місцевого самоорганізації населення – квартальний комітет, який очолює голова квартального комітету.
Напрямки роботи:
- проведення з мешканцями районів міста роз’яснювальної роботи про переваги створення органів самоорганізації населення, ініціаторам надавати необхідну допомогу, методичну літературу;
- для піднесення значимості органів самоорганізації населення запровадити міські конкурси за номінаціями «Краща садиба міста», «Кращий багатоповерховий будинок та прибудинкова територія» переможців якого, відповідно до Положення про цей конкурс, нагороджувати цінними подарунками;
- сприяння створенню в багатоквартирних будинках об’єднань співвласників багатоквартирних будинків;
- проведення роз’яснювальної роботи серед мешканців міста про переваги створення таких об’єднань, бажаючим надання необхідної методичної та практичної допомоги;
- проведення наради з головами органів самоорганізації населення та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків за участю посадових осіб органу місцевого самоврядування, керівників підприємств, організацій та установ міста для оперативного вирішення проблем жителів нашого міста.
 
VII. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
1. Створення та діяльність органів самоорганізації населення потребують не лише моральної, методичної, а й фінансової підтримки.
2. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про органи самоорганізації населення»: «Фінансовою основною діяльності органу самоорганізації населення є кошти відповідного місцевого бюджету, які надаються йому сільською, селищною, міською, районною у місті (у разі її створення) радою для здійснення наданих органу самоорганізації населення повноважень».
3. Тому необхідно передбачити в місцевому бюджеті кошти для виконання цієї програми, зокрема:

№ з/п	Заходи	Необхідна сума на рік, грн.
		2022	2023	2024	2025	2026
1	Забезпечити щомісячне матеріальне заохочення вже існуючих органів самоорганізації населення – квартальних комітетів приватного сектору міста Всього: 55 кварталів.	409200	1513600	2640000	2640000	2640000
2	Одноразова матеріальна допомога головам квартальних комітетів приватного сектору	55000	-	-	-	-
3	Проведення конкурсу «Краща садиба міста», «Кращий багатоповерховий будинок та прибудинкова територія»	30000	40000	50000	60000	70000
	ВСЬОГО	494200	1553600	2690000	2700000	2710000

 

8. ОЧІКУВАНИЙ РЕЗУЛЬТАТ

 
Реалізація Програми дає можливість оперативно вирішувати питання життєдіяльності міста, сприяти додержанню Конституції та законів України, реалізації актів Президента України, та органів виконавчої влади, впровадження в дію рішень Марганецької міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови.
Виконання Програми призведе до:
1. Підвищення рівня поінформованості за згуртованості членів територіальної громади.
2. Посилення суспільної свідомості та згуртованості членів територіальної громади.
3. Об’єднання зусиль членів самоорганізації населення міста у спільному вирішенні місцевих проблем.
4. Реалізація місцевих соціально-економічних проектів.
5. Запровадження прозорості та звітності при використанні бюджетних коштів, а також залучених зовнішніх ресурсів.
6. Підвищення організаційних та ресурсних можливостей міської ради та її органів у здійсненні завдань соціально-економічного і культурного розвитку міста.
7. Своєчасному реагуванню органів місцевого самоврядування на проблемні питання життєдіяльності приватного сектора міста з метою їх вирішення.

8. Широкому залученню населення до участі у прийнятті рішень щодо вирішення питань місцевого значення.
9. Своєчасному зняттю соціальної напруги в разі виникнення конфліктних ситуацій.

 
 
 
 
Заступник міського голови з
питань діяльності виконавчих органів                                                  Андрій КАЧКО
 
 
 
Керуючий справами виконкому                                                       Тетяна ВЕЛИЧКО
  
 
 
 
 
 
   
   
 
1. Матеріальне заохочення голів квартальних комітетів приватного сектору міста Марганця здійснюється щомісячно відповідно до рішення виконавчого комітету Марганецької міської ради за рахунок коштів бюджету Марганецької міської територіальної громади в межах бюджетних призначень, передбачених кошторисом відповідно до затвердженої рішенням міської ради Програми створення, розвитку та удосконалення роботи органів самоорганізації населення та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків на території міста Марганця на відповідний рік, з урахуванням кількості мешканців кварталу приватного сектору міста Марганця, відповідно до пропозицій (подання) посадової особи виконавчого комітету, до посадових обов’язках якої належить взаємодія або контроль за діяльністю голів квартальних комітетів.
2. Головам квартальних комітетів приватного сектору міста Марганця може встановлюватись та виплачуватись щомісячне матеріальне заохочення за критеріями: 
- до 200 будинків на кварталі у сумі 1400,00 грн.; до 300 будинків  на кварталі у сумі 1500,00 грн.; більше 300 будинків на кварталі у сумі 1600,00 грн.
Сума матеріального заохочення голів квартальних комітетів може збільшуватися, але не більше ніж до 4 тис. грн. за умов:

• компетентного ведення прийому громадян;
• відповідальності, дисциплінованості та своєчасності виконання доручень;
• дотримання етики поведінки під час співпраці з мешканцями кварталу та посадовими особами;
• відсутності скарг з боку мешканців кварталу на роботу голови квартального комітету;
• належної організації допомоги громадянам похилого віку, інвалідам, сім’ям загиблих воїнів, військовослужбовців, малозабезпеченим та багатодітним сім’ям, самотнім громадянам, дітям-сиротам та дітям, позбавлених батьківського піклування;
• належного виконання роботи з питань наведення санітарного стану, благоустрою території кварталу;
• організації участі населення у здійсненні заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, проведення робіт з благоустрою, озеленення та утримання у належному стані дворів, вулиць;
• сприяння правоохоронним органам у забезпеченні ними охорони громадського порядку;
• оперативності при виконанні робіт;

  - систематичного відвідування нарад, тощо.
 
 
 
Заступник міського голови з
питань діяльності виконавчих органів                                             Андрій КАЧКО
 
 
 
Керуючий справами виконкому                                                  Тетяна ВЕЛИЧКО